Orhan Kaya 1955 yılında Ardahan’ın Güzçimeni (Kirman) Köyünde doğdu. İlkokulu Artvin Yusufeli’nde, ortaokul ve liseyi Ardahan’da okudu. 1976’da Kars Dedekorkut Eğitim Enstitüsünü bitirdi. 1976- 1980 yılları arasında Ardahan ve Kars’ta öğretmenlik yaptı. 1980 askeri darbesinde aranır duruma düştü. 1 yıl sonra Darıca’da yakalanarak 120 gün Gayrettepe, Selimiye, Kars ve Erzurum gözetimevi ve işkencehanelerinde kaldı. Hastal, Sultanahmet, Erzurum 1 ve 2 No’lu hapishanelerinde yattı. İstanbul ve Erzurum Sıkıyönetim Mahkemelerince TDKP Ardahan ve Gebze sorumlusu olarak yargılandı. Tahliye oldu ve ceza almadı. 1990’da öğretmenliğe dönerek uzun süre Eğitim-Sen Gebze Şube Başkanlığını yaptı. 15 Temmuz 2016’da emekli oldu. Halen Emek Partisi Darıca İlçe Başkanı olarak siyasi yaşamına devam etmektedir.